Mannsforum stevner NAV
I Mars 2021 sendte MannsForum for første gang, varsel om stevning til NAV for deres praksis med å legge faktisk samvær til grunn for beregning av samværsfradrag. Denne stevningen omhandlet et Gruppesøksmål, hvor Høyesterett avviste tillatelse om å føre saken som et gruppesøksmål.
Høsten 2022 ble det derfor sendt nytt varsel om å føre saken som et søksmål på vegne av foreningen. Dette ble igjen avvist av Høyesterett sommeren 2023. MannsForum sitt ønske om å ikke å føre saken som pilotsøksmål er begrunnet i at vi ikke ønsker å eksponere enkeltpersoner og deres barn.
Undervegs i prosessen har Staten/NAV hele tiden fasthold at pilotsøksmål vil være beste søksmålsform, og at staten vil forholde seg lojal til saken, om det føres et pilotsøksmål. MannsForum sendte derfor i midten av november 2023 nytt varsel om stevning til NAV, denne gangen med to pilotsaker.
NAV endrer vedtak og argumentasjon
Selv om MannsForum har opplevd mange krumspring fra NAV kom svaret likevel som en stor overraskelse. Her endrer NAV det ene vedtaket slik at det gis samværsfradrag etter avtale, ikke fordi avtale skal legges til grunn, men fordi det reduserte samværet hadde vart i så kort tid at man ikke kan fastslå at det vil være så lite samvær også i fremtiden, og dermed er det ikke bevist at det praktiseres så lite samvær, det lave samvær kunne jo være resultatet av et tilfeldig utsving.
I den andre saken, endrer NAV argumentasjonen slik at grunnen til lavere samværsfradrag ikke skyldes at det er bevist at samværet er lavere, nei nå endres begrunnelsen til: “Vi mener ikke at samværsavtalen er så entydig at den kan legges til grunn for samværsfradrag”. Dette til tross for at det i vedtaket er beskrevet at helt frem til at far sendte inn søknad om endring ble samvær praktisert i henhold til avtalen.
Det skal bemerkes, at MannsForum i forbindelse med tidligere rettsprosesser, gjorde oppmerksom på at vi fryktet nettopp slikt om søksmålet ble ført som pilotsak.
Vi gir oss ikke
Så MannsForum er skeptisk til hvor lojale NAV egentlig er i forhold til å få prøvd saken i retten, ordinært eller via en pilotsak. Men det stopper ikke oss. Nå prøver vi å ansvarliggjøre NAV for deres egne utsagn om å forholde seg lojalt til å få saken prøvd og har derfor sendt enda et brev til NAV med forslag til 7 pilotsaker som vi mener kan brukes, og så har vi bedt NAV melde tilbake hvilken de mener er best egnet.
NAV sitt svar, hvor to vedtak omgjøres kan leses her.
Det nye varsel om stevning kan leses her.
Svaret fra NAV kan leses her.
Nav utsetter fristen til 13 Mars 2024
MannsForum varslet den 19 Februar i år om 7 ulike saker, og ba NAV om å lojalt følge opp på det NAV i de foregående to rettsprosesser har lovet de ville gjøre, nemlig lojalt medvirke til å finne en egnet sak for et pilot søksmål. MannsForum ga NAV 14 dager, det vil si til 3 mars, til å svare på den nye henvendelsen. 28 februar kom så henvendelse med ønske om forlenget frist, da den relevante avdeling i NAV først hadde mottatt brevet den 28 februar og ba derfor om utsatt frist til 13 mars.
MannsForum kommer ikke til å protestere på dette, men stiller seg uforstående til at NAV trenger mer enn 3 arbeidsdager til å lese gjennom 7 vedtak på typisk 5 sider, for all nødvendig informasjon og begrunnelser skal jo fremkomme av et vedtak, slik at partene har fullstendig oversikt over forvaltningens begrunnelser og regler som har vært anvendt.
Når vi mener at 3 arbeidsdager burde være rikelig så er det fordi Justisdepartementets lovutvalg tilbake i 2021 brukte nøyaktig samme tidsrom (tre arbedsdager og en helg) til å utrede om NAV sin praksis var korrekt i henhold til lovgivningen med tilhørende forskrifter. Datoer som bekrefter dette står i Lovavdelingens utredning som kan leses her.
Med vennlig hilsen
Christian Jessen
Leder Barnelovsgruppen