En seier for barna, og for MannsForum?
MannsForum har i mange år jobbet for å få fjernet overgangsstønaden som ordning slik den er innrettet i dag. I en pressemelding datert 15. oktober 2025 fremkommer endelig et forslag fra regjeringen om å fjerne ordningen.
Ordningen med overgangsstønad fungerer dessverre på en slik måte at den gir et sterkt økonomisk insentiv for konflikt, og mot likeverdig foreldreskap. Barn tvinges inn i samværsløsninger med minst 60/40 skjevdeling for å få utløst ordningene. Slike effekter forsterkes ytterligere av bidragssystemet, som etter vår mening heller ikke praktiseres i tråd med lovgivers intensjon.
Et langsiktig arbeid
Over mange år har vi på nesten alle møter med stortingspolitikere, departementer og ombud påpekt denne problematikken. I et møte med Arbeids- og sosialdepartementet i 2019 addresserte vi noen av de utfordringene som vi hadde observert:
Fedres utfordringer
- Relasjon til barnet før brudd blir ikke videreført etter samlivsbrudd.
- Mor krever hovedomsorg for å bli kvalifisert for overgangsstønad.
Mødres utfordringer
- Må sikre seg den daglige omsorgen ut fra økonomiske insentiver, ofte med bakgrunn i manglende økonomisk forsørgerevne, manglende arbeidskompetanse eller ønske om betalt videreutdanning.
- Krav om fast bosted for å kvalifisere til overgangsstønad gir høyere belastning og mindre tid og overskudd til fokus på å øke sin arbeidskompetanse med påfølgende større sannsynlighet for å ikke lykkes.
Barnas utfordringer
- Økt konflikt mellom foreldrene kan gi en større mental belastning
- Mindre kontakt med den ene forelderen
En foreldet ordning
Vi har altså lenge påpekt både at ordningen er foreldet og at den undergraver arbeidslinjen. Allerede i 2019 viste vi i et møte med departementet til at norske kvinners arbeidsdeltakelse har vært en nøkkelfaktor for å finansiere den norske velferdsstaten, mens vi stadig hadde en vei å gå for å modernisere regelverket:
- Dess mindre omsorg far hadde, jo MER barnebidrag fikk mor. Hvis far hadde 40% samvær eller mer mistet mor 18.723 kr i overgangsstøtnad, 1940 kr i dobbel barnetrygd, bostøtte på 3750 kr osv.
- Overgangsstønaden motiverte kvinner med svak tilknytning til arbeidslivet til å holde seg unna jobb.
- Det var særlig mødre som hadde mest omsorg for barna som var hjemme med barnet og reduserte sin yrkesdeltakelse.
- Hele 90% av bidragsmottakere var mødre og 68% av kontantstøttemottakere var kvinner.
- Overgangsstønaden virket også særlig negativt på innvandrerkvinners yrkesdeltakelse.
Disse problemstillingene gjelder fortsatt. Størrelsen på stønadene er endret, og summen av dem er høyere i 2025.
Et sterkt økonomisk insentiv
I grafen nedenfor kan du se hvor stor forskjell overgangsstønaden kan utgjøre for inntekten til den forelderen som får “primærrollen”.
Våre observasjoner fra Kamerathjelpen er entydige: Ordningen med overgangsstønad er og har vært en av de største pådriverne for konflikt om barna etter samlivsbrudd. Vi har hvert år tusenvis av saker hvor det kjempes om en skjevdeling. Det er først når skjevheten blir 60/40 eller større at NAV åpner for vurdering av retten til slike økonomiske støtteordninger.
Den nye barneloven bør på prinsipielt grunnlag gjøre det umulig å opprettholde løsninger som undergraver barns rett til likeverdige foreldre. Det foreligger en rekke føringer for hvordan barns individuelle rett til likeverdige foreldre skal forvaltes. Overgangsstønaden har historisk sett ikke bidratt positivt til dette.
Samtidig forstår vi at det kan medføre utfordringer å fjerne stønader. Det kan medføre at løsningene må justeres og målrettes annerledes. I NOU 2017: 6 Offentlig støtte til barnefamiliene ble det lagt frem en rekke forslag til ny familiepolitikk. Legg spesielt merke til side 280, tabell 15.2 – Provenyeffekt av utvalgets anbefalinger. Utvalgets arbeid viste at det kan finnes gode løsninger for å dekke behovene uten at det går på bekostning av barna.
MannsForum håper virkelig at politikerne nå tar ansvar for å skape konfliktdempende insentiver, samt å føre en politikk som fremmer barnas rett til likeverdige foreldre.
Du kan levere høringssvar som privatperson
MannsForum oppfordrer alle som har kjent de beskrevne insentivene og konfliktdynamikkene på kroppen til å levere et høringssvar hvor dere beskriver hva dere opplevde på grunn av stønadsordningene.
Høringsdokumentene finner du her: Høring – Endringer i folketrygdloven kapittel 15 Stønader til enslig mor eller far – regjeringen.no